紹興市旅游委員會文件
紹旅委〔2010〕3號
簽發: 宣傳中
關于印發《2010年全市旅游工作要點》的通知
各縣（市、區）旅游局，市直各旅游企業：
現將《2010年全市旅游工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
二○一○年二月五日
《2010年全市旅游工作要點》
2010年是全面貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》和市旅發大會精神的關鍵之年，是加快推進全城旅游戰略、打造文化休閑城市、建設旅游經濟強市的重要之年。今年全市旅游工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，按照 “把旅游業培育成戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的要求，深入貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》精神和省、市旅發大會提出的各項方針政策，圍繞加快把紹興建設成為歷史文化與現代文明融為一體的“文化休閑城市”和“旅游經濟強市”的戰略目標，堅持以“轉型升級”為主線，突出“項目創建、服務質量提升”兩大重點，做好“全城旅游、全市旅游、全民旅游”三篇文章，全面推進紹興旅游業新發展。
今年全市旅游經濟的主要預期目標為：接待入境旅游者 47.86萬人次，同比增長10.85%，實現旅游外匯收入1.66億美元，同比增長11.82% %;接待國內旅游者3293萬人次，同比增長15.5 %，國內旅游收入285億元，同比增長17.5%。
圍繞上述總體要求和發展目標，2010年重點抓好以下七方面工作：
一、高標準制定旅游規劃。要根據旅發大會要求，按照“一次規劃、分步實施、五年建成”的方針，抓緊編制《紹興市全城旅游目的地系統規劃》，從紹興旅游的實際出發，著重在基礎設施、業態布局、項目建設、公共服務體系和環境配套等方面對紹興全城旅游的發展進行全面布局。通過《規劃》的制定和實施，凝聚共識，集聚力量，力爭經過5年的努力，將紹興建設成為獨具魅力的文化休閑城市,全面打造城旅一體、城市即旅游的全城旅游新模式。按照“統攬全局、科學編制”的工作要求，抓緊制定全市旅游業“十二五”發展規劃，要高度重視，提高認識，理清思路，明確重點，積極探索培育龍頭企業以增強競爭力，打造品牌提高知名度，不斷推進產業融合；大力發展鄉村旅游，努力迎合旅游大眾化、散客化和國際化的趨勢，促進區域協調發展；不斷完善公共服務體系。同時要強化規劃的統籌協調力度，加強對涉旅項目的規劃指導和協調。
二、高強度推進旅游項目建設。進一步完善旅游項目動態考核機制，對重大旅游項目實行動態管理。圍繞“江南古城”、“水鄉風情”、“休閑度假”三篇文章，抓緊啟動一批水上旅游、夜間旅游、社區旅游、休閑旅游的項目和產品。搶抓機遇，加快推進市區會稽山旅游度假區、水城旅游綜合體驗區、迎恩門風情水街、越王城保護整合工程、鏡湖濕地旅游綜合體、黃酒城二期、迪蕩新城旅游商貿游憩區、紹興縣大香林二期、嵊州溫泉湖旅游度假區、諸暨西施故里旅游區二期工程、上虞曹娥虞舜文化景區、新昌大佛寺綜合提升工程等一大批重點旅游項目的開發建設，建立全市旅游項目儲備庫，完善旅游項目儲備機制，確保旅游項目開發有儲備、有梯隊，形成高強度推進項目投資開發的良好局面，確保完成三年旅游項目投資171億元的建設目標，力爭完成200億。要根據大產業、大平臺、大項目、大企業的要求，積極策劃一批有規模、有震撼、有影響的綜合性項目，打造大平臺，引進大項目，培育大企業，做大產業，做精產品，做響品牌，做強市場。
三、高水平完善旅游產業體系。根據“大旅游、大市場”的理念，扎實推進旅游業轉型升級，積極調整和優化旅游產業結構，培育新興旅游業態和旅游消費熱點，構建更加完善的旅游產業體系，大力推進旅游與水利、林業、農業、體育、文化、文物等相關行業、產業的融合發展，扶持鄉村旅游、產業旅游和各類主題游、體驗游、休閑游的提升和發展，促進新興旅游業態健康發展。實施新項目打造和老產品升級“兩輪驅動”的推進機制，進一步完善旅游產品體系，提高產業發展水平。
四、高品質提升旅游服務質量。要充分認識提升旅游服務質量對培育人民群眾更加滿意的現代服務業的重要性和緊迫性，認真開展旅游服務質量提升年活動，重點提升全市旅游景區（點）、旅行社、飯店三大行業的旅游服務品質，組建旅游行風監督員隊伍，全面督察和落實旅游服務質量提升的各項工作。認真開展旅行社品質等級、旅游飯店星級、景區A級的評定和旅游“十百千”工程，特別要做好古城旅游區5A創建工作，爭取在年內申報成功；要不斷提升景區品質，積極爭創5A；組織開展全市導游大賽、最佳旅游飯店和最佳旅行社評選、專業技能比武等活動，提高行業整體發展水平；推進旅游標準化體系和旅游交通、環衛、咨詢等公共服務體系建設，加強旅游安全和市場監管工作，完善旅游質量監督機制，有效提升旅游行業服務質量。
五、高要求做好旅游營銷推廣。以建城2500周年慶典、第六屆世界合唱比賽和上海世博會為契機，認真謀劃，積極對接，全面接軌，精心組織好節會活動，辦出影響、品牌和效果；市區要認真做好第二十六屆中國蘭亭書法節、2010年中國紹興水城風情旅游節和公祭大禹陵典禮及全城旅游高峰論壇活動，各縣市要結合自身優勢，全面開展豐富多彩的節會活動。要面向全社會開展和完成紹興城市旅游形象口號、城市禮品和旅游商品、社會旅游資源點、街頭表演點、社區旅游志愿者等征集、評選活動，營造全面參與、全城旅游、全市整合的濃厚氛圍。積極策劃城市品牌和旅游形象，加大宣傳推廣力度，不斷創新營銷手段，借助“活力浙東南”、“杭嘉湖紹”都市經濟圈等區域合作組織，特別要改進促銷方法，講究促銷有效性，發揮聯合旅行社、飯店、景區等旅游企業的功能作用，共同參與市場推廣活動，切實提高旅游市場營銷的有效性。廣泛運用互聯網等高新技術，加快旅游信息化建設，改版紹興旅游門戶網，提升網絡平臺，加強對旅游信息工作的考核，切實增強旅游宣傳營銷效果。抓緊籌建成立市旅游推廣中心。完成紹興旅游指南的制作、派送工作。組織市縣聯手在央視、上海文廣、鳳凰傳媒、浙江衛視等主流媒體上投放形象廣告，打響“大城市、大紹興”的整體旅游品牌，提高紹興旅游的知名度。研究籌建市旅游集散中心，增強中心城市輻射力和帶動力。堅持市縣聯動，逐步開通市區至各縣（市、區）主要旅游區的旅游專線巴士，至長三角主要旅游目的地的旅游直通車，做到資源共享，客源互送，市場共拓，宣傳共推。
六、高效能培育旅游市場主體。要全面梳理各級政府出臺的促進旅游業發展的各項扶持政策，深入調查研究，認真貫徹落實，切實減輕旅游企業負擔，扶持市場主體做大做強。要研究解決旅游業發展中遇到的土地、資金、人才等突出問題，認真落實好水電氣和工業同價、刷卡消費和商場同費等政策規定。要排出一批重點旅游企業，加以重點政策扶持和工作支持，爭取在3年內，至少培育5家10億元以上資產的旅游企業，營業額超億元的旅行社、年游客超百萬人的景區、客房上五百間的度假型旅游飯店等，以增強我市旅游主體的發展力和競爭力。當前，要重點扶持和培養紹興龍頭旅行社企業，增強旅行社的產業組織和市場推廣能力，引進有實力旅行社企業，推動和加速旅行社規模化發展步伐。要積極引進世界知名的酒店管理集團，大力發展國際連鎖經濟型酒店和商務型、度假型、文化型、會議型等特色主題酒店。要不斷優化旅游行業結構，促進我市旅游業整體、全面、健康發展。
七、高素質打造旅游隊伍。要創新人才引進管理機制，更新理念，探索機制，加大力度，突破用工緊張、人才難留兩大瓶頸。要加強旅游企業培訓工作，全面開展市直星級飯店服務人員服務技能培訓、全市英語導游人員培訓考試、旅游飯店前廳英語培訓、農家樂服務人員培訓、迎“世合”旅游志愿者現場培訓等多項培訓業務，全面提升旅游從業人員素質。要依托產學研合作站，加強與旅游專業院校的校地合作，進行人員培訓、繼續教育、課題研究、送教下鄉等方面的交流合作。深入開展創建學習型機關和學習型領導班子活動。建立考學制度，開展課題調研、專業培訓、結對幫扶、論文撰寫等活動，加強廉政教育和黨建工作，健全國有旅游資產監督管理機制，大力引進和招聘復合型高層次緊缺性旅游人才，不斷完善和充實旅游隊伍。
主題詞：2010年 全市 旅游工作 通知
抄送：省旅游局 ，市人民政府辦公室，經濟開發區管委會，袍江新區管委會，鏡湖新區管委會，旅游集團
紹興市旅游委員會辦公室
二○一○年二月七日印發
（共印35份）
浙公網安備 33060202000207號